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六部门发布!
事件:六部委联合印发《关于推动中长期资金入市工作的实施方案》,引导商业保险、社保基金、基本养老保险基金、企(职)业年金、公募基金等中长期资金进一步加大入市力度。明天9点新闻发布会,上一次是行情起点2024年9月24日,因此市场关注较高。1、保险资金:提升商业保险资金A股投资比例与稳定性,在现有基础上,引导大型国有保险公司增加A股(含权益类基金)投资规模和实际比例。一、对国有保险公司经营绩效全面实行三年以上的长周期考核,净资产收益率当年度考核权重不高于30%,三年到五年周期指标权重不低于60%(目前远低于这一比例)。二、抓紧推动第二批保险资金长期股票投资试点落地,后续逐步扩大参与机构范围与资金规模。第一批试点为国寿与新华共同发起设立500亿鸿鹄基金,截至24年9月30日,实收股本320.10亿元,主要投向竞争优势明显、治理结构优良、具有良好商业盈利模式的上市公司买入并长期持有。【保险资金在政策引导下以及应对低利率,入市诉求较强,当前除权益配置占比已达高位(新华、人保)或触达偿付能力加仓上限的公司之外,大部分公司均表示会提升权益配置比例。简单测算,如果行业权益占比提升1%,再叠加今年保费收入带来的增量资金,预计全年能为股市带来近6000亿的增量资金。从配置资金维度,行业到期再投资+新增投资预计一年体量约5万亿,面临可配资产较少的情况,因此很可能入市资金不止6000亿。如果股票+权益基金中高股息配置占比提升10%(该假设中有兑现非高股息股票和基金换仓高股息的情况),高股息行业增量资金预计有4000+亿。】2、社保/基本养老保险基金:优化投资管理机制,稳步提升全国社保基金股票类资产投资比例,推动有条件地区进一步扩大基本养老保险基金委托投资规模。细化明确全国社会保障基金五年以上、基本养老保险基金投资运营三年以上长周期业绩考核机制。3、企/职业年金:提高市场化投资运作水平,加快出台三年以上长周期业绩考核指导意见。逐步扩大企业年金覆盖范围,支持具备条件的用人单位探索放开企业年金个人投资选择,鼓励企业年金基金管理人开展差异化投资。4、公募基金:强化分类监管评价约束,优化产品注册机制,引导督促公募基金管理人稳步提高权益类基金的规模和占比,并建立基金管理人、基金经理与投资者的利益绑定机制,提升投资者获得感。推动私募证券投资基金运作规则落地,依法拓展私募证券投资基金产品类型和投资策略。5、优化资本市场投资生态:引导上市公司加大股份回购力度,落实一年多次分红政策。推动上市公司加大股份回购增持再贷款工具的运用。允许公募基金、商业保险资金、基本养老保险基金、企(职)业年金基金、银行理财等作为战略投资者参与上市公司定增。在参与新股申购、上市公司定增、举牌认定标准方面,给予银行理财、保险资管与公募基金同等政策待遇。进一步扩大证券基金保险公司互换便利操作规模。6、简评:2024年以来已多次提及引导中长期资金入市,此次实施方案的推出有望进一步落实中央政治局会议精神。2024年9月26日,政治局会议强调要努力提振资本市场,大力引导中长期资金入市,打通社保、保险、理财等资金入市堵点。随后,中央金融办与证监会联合印发《关于推动中长期资金入市的指导意见》。12月11日中央经济工作会议,进一步明确了中长期资金入市的政策方向和改革重点。12月14日证监会提出,抓好推动中长期资金入市工作,协同构建完善“长钱长投”的制度环境。2025年证监会在年度工作会议中,提出协同推动中长期资金建立长周期考核机制,提高权益投资比例。中长期资金体量巨大,为资本市场持续注入活力。2024Q3人身险和财产险公司资金运用余额合计31.1万亿元,其中股票、基金和长股投分别2.3万亿、1.8万亿和2.4万亿,占比7.5%、5.7%和7.8%,合计达21%;2023年社保基金资产总额3万亿元,2024年基本养老保险基金投资运营规模2.3万亿元;2023年企(职)业年金规模合计5.75万亿元;2024年公募基金规模32.3万亿,其中股+偏股混合基金规模合计6.9万亿,占比21.4%。若四类中长期资金仅提升1pct入市,即可带来增量资金超4000亿。根据非银保险研究测算,当前险资若提升1pct,权益配置对应约3215亿元增量资金;社保基金若提升1pct,股票配置对应约301亿元增量资金;基本养老金若提升1pct股票配置对应约186亿元增量资金(投资运营口径,若总口径对应约782亿元);年金合计若提升1pct权益配置,对应约608亿元增量资金。简单估算,四类中长期资金各仅提升1pct入市,可带来增量资金4300亿。